رامي الشاعر لصحيفة ”الحجج والوقائع”: الاعتراف بهيبة ودور الأمم المتحدة، يتوازى مع فكرة التعددية القطبية حسب الميثاق الأممي.
“أصبحت قمة منظمة شنغهاي للتعاون، التي عُقدت في الفترة من 31 أغسطس إلى 1 سبتمبر في الصين، والمنتدى الاقتصادي الشرقي، الذي عُقد في الفترة من 3 إلى 6 سبتمبر في الشرق الأقصى، منعطفين مهمين في تشكيل عالم متعدد الأقطاب. إن تشكيل نظام عالمي جديد يحدث حرفيًا أمام أعيننا”، يقول رامي الشاعر، الخبير السياسي والإعلامي والشخصية العامة.
مع الأستاذ رامي، نلخص أهم الأحداث الجيوسياسية. في جميع القضايا، يُعبّر الشاعر عن رأيه الشخصي والذاتي، ويُغطي معلومات بناءً على بياناته الخاصة.
رامي، منظمة شنغهاي للتعاون قائمة منذ 24 عامًا. ما هي سمات قمتها الحالية؟
لا تدع نتائج القمة في مدينة تيانجين الصينية مجالاً للشك في أن النظام العالمي يشهد تغيرات لا رجعة فيها، وأن دور روسيا في السياسة العالمية يتعزز بشكل ملحوظ.
شهد العالم أجمع المصافحة الثلاثية بين الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، ورئيس جمهورية الصين الشعبية شي جين بينغ، ورئيس وزراء الهند ناريندرا مودي. وتُجسّد هذه المصافحة ببلاغة الأهداف والمصالح المشتركة للدول الثلاث. وتُطوّر روسيا علاقات وثيقة بشكل متزايد مع أكبر دول العالم من حيث عدد السكان، الهند والصين. ووفقاً لدراسة “آفاق الاقتصاد العالمي” الصادرة عن صندوق النقد الدولي، بلغ عدد سكان الهند 1.454 مليار نسمة، والصين 1.405 مليار نسمة. ولا يُمكن المبالغة في أهمية التعاون مع هاتين الدولتين الفريدتين اللتين لهما تاريخ عريق اليوم. وللمقارنة: يبلغ عدد سكان الولايات المتحدة، ثالث أكبر دولة من حيث عدد السكان في العالم، 342 مليون نسمة فقط.
تضم منظمة شنغهاي للتعاون (SCO) عشرة أعضاء كاملين. تأسست المنظمة من قبل روسيا والصين ودول آسيا الوسطى، كازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وأوزبكستان، بهدف تعزيز حسن الجوار والسلام والاستقرار في المنطقة. في عام ٢٠١٧، انضمت الهند وباكستان إلى المنظمة، ومؤخرًا إيران وبيلاروسيا. بالإضافة إلى ذلك، تشارك دولتان مراقبتان، منغوليا وأفغانستان، و١٥ شريكًا في الحوار في فلك منظمة شنغهاي. وقد تقدمت عدة دول أخرى بطلبات للانضمام إلى التفاعل مع المنظمة، مما يدل على جاذبيتها المتزايدة. وهكذا، حصلت لاوس في القمة الأخيرة على صفة الشريك. وعقد فلاديمير بوتين اجتماعات شخصية ومحادثات ودية مع قادة معظم الدول الأعضاء في المنظمة، بالإضافة إلى قادة تركيا وفيتنام ونيبال في تيانجين. كل هذا يُظهر أنه لا يوجد “عزلة لروسيا”، على الرغم من أن هذه الأطروحة لم تعد بحاجة إلى دليل بعد قمة البريكس الناجحة في يوليو في البرازيل والمفاوضات مع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في ألاسكا. بالإضافة إلى ذلك، سيُعقد اجتماع مجلس رؤساء حكومات منظمة شنغهاي للتعاون في موسكو في نوفمبر المقبل.
إلى أي مدى تؤثر دول منظمة شنغهاي للتعاون على الاقتصاد العالمي اليوم؟
تأثير هائل. لكن الأهم هو أن هذا التأثير في تزايد مستمر. في تقاريره خلال اجتماع مجلس رؤساء الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون، استشهد فلاديمير بوتين بالأرقام التالية: تجاوز متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي للدول الأعضاء في المنظمة العام الماضي 5%، وبلغ الإنتاج الصناعي 4.6%، وهو أعلى مؤشرات المتوسط العالمي.
يُحدد إعلان تيانجين واستراتيجية التنمية لمنظمة شنغهاي للتعاون حتى عام 2035، اللذان اعتُمدا في القمة، توسيع نطاق العمل المشترك في مجالات الطاقة، والمالية، والزراعة والأمن الغذائي، والبنية التحتية، والتكنولوجيا المتقدمة، والابتكار والنقل، والعلوم والتعليم، والرعاية الصحية، والرياضة. وتُمثل هذه الإمكانات الهائلة دافعًا قويًا.
بالنظر إلى نجاح قمة البريكس في البرازيل في يوليو الماضي، ما الاستنتاج الذي يُمكن استخلاصه؟
حول الدور المتنامي بلا شك لدول الجنوب والشرق على الساحة العالمية، وأن روسيا في طليعة أهم العمليات العالمية. دعوني أذكركم بأن كلا المنظمتين – منظمة شنغهاي للتعاون والبريكس – تضم روسيا والهند والصين وإيران. كما تضم مجموعة البريكس البرازيل وجنوب إفريقيا ومصر وإثيوبيا والإمارات العربية المتحدة وإندونيسيا.
هل يقتصر التقارب بين روسيا والصين على المجال الاقتصادي فقط؟
وصلت العلاقات الاقتصادية بين الاتحاد الروسي والصين إلى مستوى قياسي. مباشرة بعد قمة تيانجين، توجه رئيس الدولة الروسية إلى بكين، حيث تم توقيع 22 وثيقة أخرى للتعاون في مجالات مختلفة، بما في ذلك مجالات مهمة كالصناعة النووية واستكشاف الفضاء. وتقرر إنشاء المعهد الروسي الصيني للبحوث الأساسية.
إن ذكرى الشجاعة العسكرية لأسلافنا تُسهم في بناء شراكة استراتيجية بين الدول. في 3 سبتمبر، حضر فلاديمير بوتين احتفالات بكين بمناسبة الانتصار على العسكرية اليابانية والذكرى الثمانين لنهاية الحرب العالمية الثانية. ولنتذكر أنه في 9 مايو، كان شي جين بينغ ضيف شرف في العرض العسكري في موسكو بمناسبة ذكرى النصر في الحرب الوطنية العظمى وهزيمة ألمانيا النازية.
ما هي الحقائق التاريخية التي يجب مراعاتها في هذا الصدد؟
أشاد فلاديمير بوتين بهم بشدة في مقابلة مع وكالة الأنباء الصينية شينخوا. هذه هي المساعدة التي قدمها الاتحاد السوفيتي للصين في ثلاثينيات القرن الماضي، عندما شنت اليابان صراعًا مسلحًا ضدها. هذه هي “معركة المئة فوج” الشهيرة، ومآثر الجنود السوفييت في بحيرة خاسان وعلى نهر خالخين-جول، حيث حقق القائد الأسطوري جورجي جوكوف انتصاره الأول في صيف عام 1939. قاتل الطيارون السوفييت المعتدين جنبًا إلى جنب مع الصينيين. زود الاتحاد السوفيتي الصين بالطائرات والمدفعية والذخيرة. بل تم بناء طريق سريع إلى مقاطعة شينجيانغ لتوفير هذه الإمدادات.
منعت المقاومة الصينية البطولية اليابان من مهاجمة الاتحاد السوفيتي في عامي 1941 و1942، طعنةً في الظهر. وفي عام 1945، مثّلت العملية في الشرق الأقصى نهاية الحرب العالمية الثانية. ومن الجدير بالذكر أيضًا أن التفاعل بين الاتحاد السوفييتي والصين أصبح عنصرًا مهمًا في تشكيل التحالف المناهض لهتلر ومناقشة قضايا النظام العالمي بعد الحرب.
قدّم شي جين بينغ تقريرًا في القمة حول إنشاء نظام حوكمة عالمي متكافئ. ما تقييمكم له؟
كان خطاب الزعيم الصيني الحدث الأهم في القمة، وربما كان مصيريًا للسياسة العالمية ككل. من حيث الأهمية، أُقارنه بخطاب فلاديمير بوتين في مؤتمر ميونيخ للأمن عام 2007. اقترح شي جين بينغ إنشاء نظام حوكمة عالمي قائم على خمسة ركائز: المساواة في السيادة بين الدول، والالتزام بمبادئ القانون الدولي، ونهج التعددية، والدعوة إلى نهج مُوجّه نحو الشعوب، والتركيز على الإجراءات العملية. بشكل عام، تُعدّ هذه محاولة لبناء عالم أكثر عدلًا. وقال الزعيم الصيني: “أود العمل مع جميع الدول لبناء مجتمع ذي مستقبل مشترك للبشرية”.
أنا على ثقة بأن منظمة شنغهاي للتعاون لديها الكثير من الفرص والموارد لتكون حافزًا لإقامة نظام عالمي جديد. إن نفوذها آخذ في الازدياد، واستراتيجيتها التنموية قائمة على مبادئ الثقة المتبادلة وحسن الجوار. في الواقع، تُكمّل مقترحات الزعيم الصيني هذه الاستراتيجية، وتمنحها طابعًا خاصًا.
كيف يتوافق كل هذا مع أنشطة الأمم المتحدة؟
لا يُنقص من أهميتها بأي شكل من الأشكال. فقد أشار ميثاق الأمم المتحدة على ضرورة الاعتراف بالمنظمات والتكتلات ذات الطابع التعاوني الإقليمي أو الدولي بهدف تحقيق السلم والأمن الدوليين، بحيث تكون منظمات مكملة لأهداف الأمم المتحدة، نحن نتحدث عن إنشاء نوع من “حكومة عالمية”، تماماً كما جاء في تفسير تقرير شي جين بينغ. مايعني أننا نريد أن نعيد الهيبة للأمم المتحدة والقانون الدولي، وكما تعرفين لقد تم إنشاء الأمم المتحدة كمعاهدة دولية تقوم على تعاون وتفاهم الدول الأقوى والأقدر على حفظ السلم والأمن الدوليين، ولكن ماحصل بعد السنوات الأولى من انهيار الاتحاد السوفياتي فقدت الأمم المتحدة توازنها فأصبح مجلس الأمن الدولي الذي يضم الدول الخمس الكبار دائمة العضوية والموكل إليها تبعات ومسؤولية حفظ السلم والأمن الدوليين غير قادر على القيام بدوره، بل أصبحت الأمم المتحدة رهينة أحادية وهيمنة قطبية دفعت ثمنها البشرية أكثر من مئة حرب، وبالتالي فقدان الغاية التي أنشأت من أجلها الأمم المتحدة، ويجب أن نتذكر أن عصبة الأمم التي سبقت الأمم المتحدة فشلت بسبب اندلاع حرب واحدة وهي الحرب العالمية الأولى، ولهذا أصبح لزاماً إعادة قدرة الأمم المتحدة على حفظ السلام العالمي، بل وإعادة النظر حتى في التمثيل الجغرافي لمجلس الأمن الدولي وتوسيعه خصوصاً مع بروز قوى دولية جديدة لم تكن ذات وزن أبان تأسيس الأمم المتحدة ، ولهذا أشار البيان الختامي للقمة إلى أن الأمم المتحدة هي أساس النظام الحديث للعلاقات الدولية. وشدّد على وجوب امتثال جميع الدول لميثاق الأمم المتحدة، وضرورة تشكيل نظام عالمي جديد بدور تنسيقي مركزي. في جوهره، ينطوي نظام الحوكمة العالمية على مواصلة تطوير مؤسسات الأمم المتحدة، وتعميق نهجها في حل القضايا العالمية، وصولًا إلى اقتراح خيارات للتنمية الشاملة للبشرية، وبناء نظام أمني يمنع الحروب.
في الوقت نفسه، تُثير الدول الأعضاء في منظمة شنغهاي للتعاون مسألة ضرورة إصلاح المنظمة الدولية وتكييفها مع الواقع المعاصر. وتقترح روسيا، على وجه الخصوص، ضم دول من آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية إلى مجلس الأمن الدولي. ومع ذلك، يجب التحقق بعناية من أي تغييرات في هيكل بهذا الأهمية للعالم أجمع.
كيف كان رد فعل القيادة الروسية على مقترح شي جين بينغ؟
حظيت أفكار الزعيم الصيني بدعم جميع رؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون، بمن فيهم فلاديمير بوتين. وقد كرر بوتين مرارًا وتكرارًا أنه لا يمكن أن تكون هناك هيمنة في النظام العالمي الجديد، وأنه يجب استبدال النموذج الأوروبي الأطلسي البالي بنموذج آخر يراعي مصالح أوسع نطاق ممكن من الدول.
وقال فلاديمير فلاديميروفيتش في كلمته خلال الاجتماع الذي عُقد في إطار “منظمة شنغهاي للتعاون بلاس”: “تدعم روسيا مبادرة الرئيس شي جين بينغ، وهي مهتمة ببدء نقاش جدي حول المقترحات التي طرحها أصدقاؤنا الصينيون”.
هل يُمكن اعتبار المنتدى الذي عُقد في فلاديفوستوك يومي 6 و7 سبتمبر استمرارًا طبيعيًا لتنامي نفوذ روسيا على الساحة الدولية؟
بالطبع. عُقد المنتدى تحت شعار “الشرق الأقصى – تعاون من أجل السلام والازدهار”، وحضره ممثلون من 75 دولة. وكانت أكبر الوفود من الصين والهند ولاوس ومنغوليا واليابان. وقد أسفر المنتدى الاقتصادي الشرقي عن توقيع 358 اتفاقية بقيمة 6.5 تريليون روبل. هذا يُشير إلى أن نصف العالم تقريبًا يرى آفاقًا واعدة لتنمية الشرق الأقصى وسيبيريا، ويرغب في المشاركة فيها.
ضمّ المنتدى الاقتصادي الشرقي أيضًا ممثلين من 17 دولة تُعتبر الآن غير صديقة: بريطانيا العظمى، ألمانيا، إيطاليا، فرنسا، كندا، الولايات المتحدة الأمريكية، وغيرها. كيف يُمكن تفسير ذلك؟
لم تكن هناك دولٌ معادية لروسيا منذ زمنٍ طويل، منذ اتُّخِذَت قراراتُ حلّ الاتحاد السوفيتي وحلف وارسو، وتوقف المواجهة بين المعسكرين الرأسمالي والاشتراكي. هناك سياسيون أوروبيون في السلطة وقعوا تحت تأثير جماعاتٍ نافذةٍ من الأوساط المالية والاقتصادية والتجارية. تسعى هذه الجماعات إلى السيطرة على موارد الدول الأخرى، مستخدمةً الدولار واليورو والذهب والنفط والغاز كسلاحٍ للضغط الخارجي. على مدار العشرين عامًا الماضية، أثّرت هذه الجماعات بشكلٍ كبيرٍ على السياسة في واشنطن، ومن خلالها، على السياسة في الاتحاد الأوروبي.
لم يكن لدى الأوروبيين العاديين، بمن فيهم ممثلو الأعمال، أي مشاعر عدائية تجاه الاتحاد الروسي؛ فلدى الكثير منهم سنواتٌ طويلةٌ من الخبرة الإيجابية في التواصل والتعامل التجاري مع الروس. لطالما كانوا غير راضين عن سلوك سلطاتهم، والآن، بعد مفاوضات ألاسكا وتوسع نفوذ دول الجنوب والشرق العالمي، لا يريدون أن يُستبعدوا من عملية الانتقال إلى عالم جديد متعدد الأقطاب، ولا يريدون أن يبقوا رهائن للكارتلات التي ضللت طريقهم. وبالطبع، يسعون جاهدين للمشاركة في مثل هذه المنتديات.
وروسيا، مع ذلك، لا تُبعدهم. وصرح أنطون كوبياكوف، السكرتير التنفيذي للجنة المنظمة للمنتدى الاقتصادي الشرقي ومستشار الرئيس الروسي، قائلاً: “بغض النظر عن الوضع الجيوسياسي، نحن مستعدون للدعوة إلى تعاون متكافئ مع جميع الدول ذات التوجه البنّاء، على أساس مبادئ الشراكة المسؤولة وطويلة الأمد”.
كيف تبدو الدول الأوروبية على الساحة العالمية اليوم؟
بصراحة، بتواضعٍ شديد، بل بتواضعٍ تافه. لقد وجدوا أنفسهم على الهامش. لا يزال قادتهم يحاولون الحفاظ على الهيمنة الغربية، مرددين شعار الاستثنائية الأوروبية الأطلسية، لكنهم لا يستطيعون إيقاف مسيرة العالم نحو التعددية القطبية. في ظل الأحداث الأخيرة، لم تعد تصريحات قادة بريطانيا العظمى وفرنسا وإيطاليا وألمانيا ذات قيمة تُذكر. عدا ذلك إلا تلاحظون أن الدول الأروبية و حلف الناتو ذاته يعاني من انقسامات سواء في المواقف الدولية وسواء لموقف الولايات المتحدة من الحلف خصوصاً بعد المواقف الأخيرة من الرئيس دونالد ترامب الذي دعا لأن تحمي دول أوروبا نفسها.
العقوبات تُستنزف نفسها أيضًا، مُظهرةً ازدواجيتها وعدم فعاليتها. ويتجلى ذلك، من بين أمور أخرى، في التنمية الاقتصادية الناجحة لروسيا. لكن الأمر الأكثر إثارة للاهتمام هو أن ترامب اليوم يُعزز دول البريكس ومنظمة شنغهاي للتعاون بيديه. على سبيل المثال، تُشجع العقوبات المفروضة على الهند على إقامة علاقات أكثر نشاطًا مع الدول الأخرى. هكذا تظهر مراكز ثقل جديدة للاقتصاد العالمي.
هل تستطيع منظمة شنغهاي للتعاون مقاومة قوة الدولار؟
لا شيء مستحيل. تدعو روسيا والصين إلى إصلاح صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، وإنشاء نظام مالي جديد قائم على مبادئ ضمان تكافؤ فرص الوصول إلى أدواتهما لجميع الدول. وأكد فلاديمير بوتين، مشيرًا إلى الاستخدام المتزايد للعملات الوطنية في التسويات المتبادلة بين دول منظمة شنغهاي للتعاون، على أهمية “منع استخدام المجال المالي لأغراض استعمارية جديدة”.
كما تقترح إيران وبيلاروسيا إنشاء نظام من شأنه توسيع نطاق التسويات بالعملات الوطنية. وفي إعلان تيانجين، اتفق القادة على إنشاء بنك التنمية لمنظمة شنغهاي للتعاون. بل إن الصين أعربت عن استعدادها لتقديم قروض بقيمة 10 مليارات يوان لأعضاء رابطة البنوك التابعة لمنظمة شنغهاي للتعاون. أعتقد أن إنشاء بنية تحتية جديدة للدفع والتسوية بات وشيكًا.
ما هو موقف دول منظمة شنغهاي للتعاون من الوضع في أوكرانيا وفلسطين؟
لم يتطرق إعلان تيانجين إلى الأزمة الأوكرانية. ومع ذلك، في خطابه خلال اجتماع مجلس رؤساء دول منظمة شنغهاي للتعاون، جدد فلاديمير بوتين توضيح رؤيته للصراع في أوكرانيا. وقال فلاديمير فلاديميروفيتش: “لكي تكون التسوية الأوكرانية مستدامة وطويلة الأمد، يجب القضاء على الأسباب الجذرية للأزمة واستعادة التوازن الأمني العادل”. كما أكد أن روسيا الاتحادية تُقدّر تقديرًا كبيرًا جهود الصين والهند وشركاء آخرين للمساعدة في حل الوضع.
أثار رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي موضوع أوكرانيا خلال اجتماع مع الرئيس الروسي، مؤكدًا ترحيب الجانب الهندي بجهود إحلال السلام. بالمناسبة، قبل الاجتماع، تحدث الزعيمان وجهًا لوجه لمدة ساعة تقريبًا، وخلال المفاوضات لاحقًا، استخدما كلمة “صديقي العزيز”.
كما أدانت دول منظمة شنغهاي للتعاون الضربات الأمريكية والإسرائيلية على إيران في يونيو/حزيران 2025 في البيان الختامي للقمة، ودعت إلى وقف إطلاق النار في قطاع غزة وتقديم مساعدات إنسانية كاملة للفلسطينيين.
ما رأيك بمبادرات ترتيب لقاء شخصي بين القيادة الروسية وفولوديمير زيلينسكي؟
أعتقد أن هذه رغبة ترامب في المقام الأول. يبدو أنه يريد مساعدة القيادات السياسية في الدول الأوروبية، وخاصة فرنسا وألمانيا وبريطانيا العظمى، على الخروج من الوضع الذي تعيشه. لقد أصبحوا، بتصرفهم لصالح جماعات ضغط قوية ومؤثرة، شركاء في مأساة كبرى. لا تزال هذه الجماعات تزود كييف بالأسلحة، لذا أعتبرهم “مافيا”: المافيا وحدها من تقوم بعملها، بغض النظر عن مشاعر عائلات الضحايا.
أعتبر أي لقاء محتمل بين القيادة الروسية وزيلينسكي بمثابة مفاوضات مع جماعة أخذت الشعب الأوكراني رهينة. ولكن من أجل إنقاذ الشعب الأوكراني، أعتقد أنه يمكن الدخول في هذا الحوار.
ملاحظة: تُعد روسيا اليوم رائدة في إمدادات النفط والغاز إلى الصين: فقد تم إطلاق خط أنابيب “قوة سيبيريا” عام ٢٠١٩، ومن المقرر تشغيل خط أنابيب غاز آخر عام ٢٠٢٧. وتحتل المنتجات الزراعية مكانة مرموقة في صادرات روسيا إلى الصين، وكذلك السيارات والأجهزة المنزلية من الصين إلى روسيا. ويبني البلدان منشآت مشتركة عالية التقنية، وقد ازداد تدفق السياح المتبادل بمقدار ٢.٥ مرة ليصل إلى ٢.٨ مليون شخص بحلول نهاية عام ٢٠٢٤.
